黑龙江省财政厅关于开展2021年政府采购代理机构监督评价工作的通知

黑龙江省财政厅关于开展2021年

政府采购代理机构监督评价工作的通知

各市（地）、县（市）财政局：

    按照《财政部关于2021年开展全国政府采购代理机构监督评价工作的通知》（财库〔2021〕24号）要求，省财政厅将组织开展政府采购代理机构（以下简称代理机构）监督评价工作，原代理机构监督检查工作不再单独开展。现就有关事宜通知如下：

    一、监督评价范围及内容

（一）监督评价范围。本次监督评价工作主要针对代理机构2020年执业情况。按照财政部要求，由省内各级财政部门在我省公示的代理机构名单中，随机选择代理本级政府采购业务的代理机构（包括本地注册及外地注册本地执业的代理机构）作为被检查单位，其中，应重点随机抽检投诉举报较多，各级审计、纪检部门、人大代表及政协委员经常反映线索的代理机构。对于评价事宜，将采用被检查单位自愿参加，其他单位申请参加的模式开展相关工作。各市（地）、县（市、区）财政部门要结合实际将被检查代理机构名单及时上报省财政厅，由省财政厅按照财政部关于“检查比率不得低于本省（区、市）代理机构总量的25%，检查数量原则上不得少于30家”的要求，统筹确定被检查单位名单及监督评价工作任务。抽取的被检查单位项目数量，应不少于5个，如项目数量少于5个的，其项目应全部检查。抽取项目范围包括进入公共资源交易中心（政府采购中心）开展的政府采购活动。

（二）监督评价内容。各级财政部门应依据政府采购相关法律法规（附件1）对被检查单位执业情况开展检查工作，相关法律法规主要包括《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及有关制度办法、规范性文件等。依据评价指标体系（附件2）对参加评价单位相关情况开展评价工作，评价指标体系主要包括企业基本情况、业绩与人员情况、管理情况、失信与处理处罚情况4个一级指标以及11个二级指标，根据企业从业人员数量、业绩等因素，按照成长型、综合型两类分别进行评价，具体评价结果应用办法另行制定。

二、监督评价工作时间安排

自2021年6月起，采取书面审查、实地考察等多种方式开展监督评价工作。具体安排如下：

（一）确定被检查单位阶段（2021年6月1日至6月8日）。各级财政部门根据监督评价工作要求向省财政厅报送本级被检查单位名单，由省财政厅统筹确定被检查单位名单及监督评价工作任务，各级财政部门根据省财政厅确定的被检查单位名单及监督评价工作任务要求，向被检查单位送达检查通知。

　　  （二）材料报送阶段（2021年6月9日至6月23日）。参加本次监督评价工作的代理机构根据各级财政部门通知要求，对照监督评价依据整理本机构相关情况及被抽取项目相关的文件、数据等资料及2020年度执业情况，被检查单位形成自查报告，参加评价单位形成自评报告，报送同级财政部门。

（五）处理处罚阶段（2021年8月9日至9月17日）。各级财政部门对监督评价工作中发现的采购人、代理机构、供应商和评审专家的违法线索进行延伸检查，对查实的违法违规行为依法作出处理处罚，对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处理。各级财政部门应汇总本地区的处理处罚信息报送省财政厅，省财政厅负责汇总全省处理处罚综合信息。

（六）汇总报告阶段（2021年9月18日至9月30日）。各级财政部门形成本级监督评价工作报告及工作建议，报送省财政厅。

三、有关要求

（一）加强指导，依法推进。为加强对检查工作的组织推进和工作指导，各级财政部门应成立监督评价工作组，制定工作计划，明确工作要求，确保检查工作顺利实施。要按照《2021年全国政府采购代理机构评价指标体系》等要求，规范开展本次监督评价工作。在监督评价工作开展过程中，要严格履行程序，遵守纪律，依法处理违法违规问题，做到依法行政、公正廉洁。

（二）强化沟通，统筹推进。此次我省监督评价工作，由省政府采购办公室牵头负责、统筹推进。各市（地）、县（市、区）财政部门要在扎实推进做好本地监督评价工作的同时，加强与省财政厅的沟通，建立专人联络机制，强化工作对接与互动，确保按时高质量做好本地监督评价工作。6月2日前，各市（地）财政部门要负责汇总本级及辖区内县（市、区）财政部门联络人员及被检查单位名单（附件3